开栏语

　　2026年，是“十五五”规划开局之年，也是巴州区蓄势聚能、攻坚克难的“实干实绩攻坚年”。站在新的历史起点，我区紧扣市委“一市四区三地”发展战略，坚定“一区统领、五区共建”路径，以“极核引领”担当，奋力在“十个方面求突破”，全力谱写高质量发展新篇章。

　　从“三园”协同的产业脉动，到“三个10亿级商圈”的繁华初显；从巴河夜经济的璀璨灯火，到蜀道物流园的枢纽通达，一个个重大项目落地见效，奏响了我区向“十五五”奋进的铿锵乐章。扩大有效需求、构建现代化产业体系，既是发展重点，更是赢得未来的关键所在。

　　巴州融媒推出《谈经济 谋发展 对话区直部门一把手》系列访谈，邀请区直部门主要负责人，谈思路、亮举措、话担当。让我们在对话中凝聚发展共识，在实干中抢抓战略机遇，共同见证巴州区在现代化建设新征程上破题起势、勇毅前行！

今天

区财政局党组书记、局长 李斌

接受了专访

　　问：落实“十个方面求突破”部署，特别是像蜀道物流园、春汇物流园等国省重点项目，资金需求非常大，面对财政收支压力，财政部门将如何精准发力，优化支出结构，优先保障这些重点领域呢？

　　李斌：在当前财政收支矛盾依然突出的形势下，我们始终坚持“量入为出”原则，合理安排财政预算，确保财政收支平衡、可持续运行。

　　具体来说，主要做到“三压三保”：一是大力压减一般性支出、非重点项目支出和低效无效支出，压减规模将在2025年的基础上再压减15%。二是坚持“三保”支出顺序，特别是加大民生项目保障力度。2026年，我们将统筹各类资金15亿元，用于优先保障蜀道物流园、春汇物流园等国省重点项目和民生工程，确保民生支出占比不低于地方一般公共预算支出的75%。

　　问：在全力保障增量的同时，盘活存量也是关键一招，区委明确要求要“盘活闲置低效资产”。目前财政部门摸清的闲置资产底数如何？2026年将通过哪些市场化的“妙招”来让这些“沉睡资产”变成“源头活水”呢？

　　李斌：前期，我们已经开展了多轮摸排清理工作，累计清理闲置低效土地69宗4118.05亩，闲置低效房屋1609套38.83万平方米，农村经营性资产6791宗。

　　2026年，我们将进一步加大闲置低效资产盘活力度，综合运用出租出售、项目合作、市场化开发、资产证券化等手段，实现资产价值最大化。

　　一是多元资产盘活途径。对闲置低效土地，探索采取“土地+项目”“产业综合体”等模式捆绑盘活；对闲置低效房屋，设立闲置低效房屋专项改造资金，推动将闲置低效房屋改建为保障性住房、教师周转房，社区养老托育公益设施。

　　二是盘活特许经营权。持续推进道路路衍经济特许经营权出让，加快推动天星桥水库特许经营权转让，通过引入专业社会资本方，采用TOT模式运作，2026年全区预计实现资产处置收入6亿元。

　　三是推动资产共享共用。依托全区行政事业单位国有资产调剂共享平台，通过调剂划转等方式，实现闲置资产跨部门、跨地区、跨层级使用，释放资产最大价值，物尽其用，共享共用。

　　问：在持续加大投入、盘活资产的同时，财政部门将如何严守财经纪律，防范化解债务风险，为“十五五”开好局提供一个安全、稳健的财政环境呢？

　　李斌：区财政局将主要从以下三个方面发力：

　　一是从严加强财经纪律监督。严格执行各项财经法规制度，严控差旅费、会议费、培训费、公务接待费等支出，严禁超标准、超范围发放津贴补贴。2026年我们将聚焦高标准农田、农村三资、医疗保险、养老保险等重点领域，开展全覆盖监督检查。

　　二是全面落实预算绩效管理。常态化开展财政政策支出、政府项目支出、部门整体支出绩效评价，将绩效评价结果作为下一年度部门预算编制、审核和调整的重要依据，切实提高预算绩效管理水平。

　　三是持续加强债务风险防范。严格落实地方债务约束管控“十项规定”和“四个一律”铁律，全力压减债务存量，严格控制债务增量，牢牢守住不发生系统性债务风险底线。